Préquelle de la Saison 1 : Avant que les Milliards Soient Comptés.

Il y a un chiffre qui est au centre de ma réflexion depuis des années. C'est 61.

Soixante et un pour cent de la population active mondiale gagne sa vie en dehors de l'économie formelle. Ce n'est pas une erreur d'arrondi. Ce n'est pas une anomalie régionale confinée aux marchés en développement. Ce sont 2,1 milliards d'êtres humains qui se lèvent chaque matin pour travailler avec acharnement, produire une valeur économique réelle, et ne rien recevoir en retour des systèmes que leurs gouvernements ont construits pour protéger les travailleurs.

Sans contrat. Sans retraite. Sans filet de sécurité. Sans visibilité.

Pendant des décennies, les économistes, les institutions et les décideurs politiques ont étudié ce chiffre. Ils ont publié des rapports à son sujet. Ils ont organisé des conférences sur le sujet. Ils l'ont intégré dans des notes de bas de page de cadres de développement qui n'ont jamais été conçus pour le résoudre.

BASE1 existe parce qu'étudier un problème n'est pas la même chose que mesurer sa solution.

Nous ne mesurons pas l'informalité. Nous mesurons la formalisation. Nous ne regardons pas où se trouve un pays aujourd'hui. Nous regardons à quelle vitesse il se déplace, et dans quelle direction.

Cet instrument, c'est l'Indice de Vélocité de Formalisation. Et ce bulletin est là où nous commençons.

Mathieu K. Gouanou
Fondateur, BASE1: The World Informal Economy Summit
https://www.linkedin.com/in/mathieugouanou/
https://base1summit.org

Plus de 60 pour cent de la population employée dans le monde travaille dans l'économie informelle.

Ce chiffre ne provient pas d'une estimation d'un groupe de réflexion ni d'un modèle académique contesté. C'est la conclusion de l'Organisation internationale du Travail, publiée dans son évaluation mondiale de référence sur l'emploi informel. L'OIT a analysé les données relatives à la population active dans 99 pays représentant l'ensemble du spectre du développement économique. Le résultat: 61 pour cent.

Relisez ce chiffre avec toute sa portée. Six travailleurs sur dix sur cette planète opèrent sans contrat de travail formel, sans accès à la protection sociale, sans recours juridique lorsque les choses tournent mal, et sans l'infrastructure de données qui permettrait aux décideurs politiques de les voir.

L'économie formelle, qui absorbe les 39 pour cent restants des travailleurs, a généré l'intégralité de l'architecture institutionnelle du capitalisme moderne. Banques centrales, bourses, systèmes de retraite, tribunaux du travail, syndicats, codes de gouvernance d'entreprise, et cadres de développement multilatéraux régissant des milliers de milliards de flux de capitaux annuels. Tout cela a été conçu pour, et continue de servir, quatre travailleurs sur dix.

Les six autres ont construit une économie parallèle. Elle n'a pas de siège social. Elle n'a pas de groupes de pression à Bruxelles ou à Washington. Elle ne publie pas de rapports trimestriels. Mais elle nourrit des familles, fait circuler des marchandises, fournit des services et soutient des communautés sur tous les continents de cette planète.

Trois données régionales ancrent l'ampleur de ce qui a été ignoré.

En Afrique, 85,8 pour cent des travailleurs sont employés de manière informelle. Ce chiffre n'est pas une projection pour 2050. C'est la réalité présente sur un continent de 1,4 milliard de personnes, la force de travail la plus jeune et à la croissance la plus rapide du monde. Dans plusieurs États membres de la CEDEAO, les taux d'informalité dépassent 90 pour cent, ce qui fait de l'Afrique francophone l'une des régions à plus haute densité d'économie informelle sur la planète.

En Asie et dans le Pacifique, entre 52 et 56 pour cent de la population active opère en dehors des systèmes formels. Cela représente entre 1,1 et 1,3 milliard de travailleurs, un chiffre qui dépasse l'ensemble de la population active de l'Amérique du Nord et de l'Europe réunies.

Dans les économies de l'OCDE, le taux informel tombe à environ 15 pour cent. L'écart de formalisation entre le monde développé et la moyenne mondiale n'est pas une question de degré. C'est une question de conception institutionnelle.

Et au sein des 61 pour cent mondiaux, les femmes supportent un fardeau structurellement plus lourd. Soixante-trois pour cent des travailleuses sont informelles, contre 58 pour cent des hommes. L'écart de cinq points de pourcentage se cumule tout au long d'une vie de vulnérabilité concentrée dans le travail domestique, la production à domicile et le commerce ambulant.

Tel est le problème que BASE1 a été construit pour résoudre. Non pas en rédigeant davantage de rapports. En mesurant la vélocité du changement.

Source: OIT, Femmes et Hommes dans l'Économie Informelle: Un Panorama Statistique, 2018.

Chaque grande perturbation de l'histoire économique suit le même schéma. Un grand groupe de personnes ayant des besoins réels et une capacité productive réelle est systématiquement exclu de l'architecture institutionnelle dominante. Puis quelqu'un construit l'architecture qui leur faisait défaut. Et le monde réalise, trop tard, que l'exclusion n'était jamais inévitable. C'était un choix de conception.

L'économie informelle est cette perturbation. Elle attendait sa plateforme.

Considérez ce que six décennies d'économie du développement ont produit sur ce sujet. Hernando de Soto a documenté l'exclusion juridique des producteurs informels au Pérou en 1989 et a soutenu que le capital mort piégé en dehors des systèmes formels de propriété représentait la principale contrainte à la croissance des économies en développement. Son travail a été célébré, cité, et largement non mis en oeuvre à grande échelle. L'OIT publie des évaluations statistiques complètes de l'emploi informel depuis les années 1970. Le Groupe Emplois de la Banque mondiale a produit des dizaines d'analyses au niveau des pays.

La base de recherche n'est pas le problème. L'architecture de mesure l'est.

Chaque institution qui a étudié l'économie informelle a mesuré son stock. Combien de travailleurs. Quel pourcentage. Quels secteurs. Quelles régions. Ce sont des mesures de référence importantes. Mais elles sont statiques. Elles vous indiquent où se trouve un pays. Elles ne vous indiquent pas à quelle vitesse il se déplace, dans quelle direction, et ce qui alimente l'accélération ou la stagnation.

C'est la distinction que BASE1 a été fondé pour établir. Et c'est la distinction qui donne naissance à l'Indice de Vélocité de Formalisation.

L'IVF ne mesure pas l'informalité. Il mesure la formalisation. Plus précisément, il mesure la vélocité à laquelle les travailleurs et les entreprises actifs dans l'économie informelle progressent vers le statut formel, et les conditions institutionnelles, financières, réglementaires et numériques qui déterminent si cette vélocité s'accélère ou décélère.

Il s'agit d'une posture analytique fondamentalement différente. Elle déplace la question de "quelle est la gravité du problème?" vers "à quelle vitesse la solution évolue-t-elle?" Elle déplace le cadre politique du diagnostic vers la navigation. Et elle déplace le signal d'investissement de l'évitement du risque vers l'identification de la vélocité.

Pour les décideurs politiques et les institutions francophones, l'IVF représente précisément l'outil de pilotage stratégique qui fait défaut aux cadres existants. L'AFD (Agence Française de Développement) finance depuis des décennies des programmes de développement du secteur privé en Afrique subsaharienne. Le cadre juridique OHADA harmonise le droit des affaires dans dix-sept États membres. Ces architectures institutionnelles existent. Ce qui n'existe pas encore, c'est l'instrument de mesure qui permettrait d'évaluer la vélocité de formalisation au sein de ces cadres, de comparer les trajectoires entre les pays membres, et d'allouer les ressources en fonction de l'accélération plutôt que du stock.

C'est l'océan bleu qu'occupe BASE1. Ce n'est pas une niche. Ce n'est pas une sousdiscipline de l'économie du développement. C'est la question centrale de l'organisation économique mondiale pour les trente prochaines années. Et à ce jour, aucune institution n'en est propriétaire.

Cela change avec le lancement de BASE1: The World Informal Economy Summit et de l'Indice de Vélocité de Formalisation.

Et cela commence par un bulletin. Parce qu'avant que les institutions changent, les arguments changent. Avant que les capitaux bougent, les idées bougent. Avant que les politiques évoluent, le cadre d'analyse évolue.

La Préquelle que vous lisez est le premier cadre. La Saison 1 commence le 1er avril 2026.

Ce sont les chiffres de référence par rapport auxquels l'Indice de Vélocité de Formalisation mesurera les progrès. Chaque chiffre ci-dessous est tiré de publications de l'OIT et vérifié par M. John Steed, Directeur des Données, BASE1.

Nous nous trouvons au seuil de la plus grande transformation économique de l'histoire humaine.

Pendant des décennies, nous avons compté les travailleurs comme s'ils étaient des points de données statiques. Les gouvernements ont publié des enquêtes sur la population active. Les organisations internationales ont compilé des agrégats régionaux. Les économistes du développement ont construit des modèles à partir de ces agrégats et ont présenté leurs conclusions lors de conférences auxquelles assistaient d'autres économistes. Le cycle s'est répété. Les 61 pour cent sont restés.

Nous regardions en arrière. Chaque instrument que nous avons construit était conçu pour mesurer où se trouvait l'économie informelle. Aucun d'eux n'était conçu pour mesurer où elle allait, ni à quelle vitesse.

Chez BASE1, nous opérons à partir d'une prémisse différente. Nous ne mesurons pas l'informalité. Nous mesurons la formalisation. La distinction n'est pas sémantique. C'est la différence entre une photographie et un capteur de vitesse. Une photographie vous indique où se trouve un coureur au moment où l'obturateur s'ouvre. Un capteur de vitesse vous indique à quelle vitesse il se déplace, dans quelle direction, et s'il accélère ou décélère. Une politique construite sur des photographies produit des réponses statiques à des problèmes dynamiques. Une politique construite sur la vélocité produit des interventions qui se démultiplient.

L'Indice de Vélocité de Formalisation est ce capteur de vitesse. Il ne vous dit pas à quel point un pays est informel aujourd'hui. Il vous dit à quelle vitesse la formalisation se produit, et où elle s'accélère. Telle est la question à laquelle il n'a jamais été répondu de manière systématique à l'échelle mondiale.

L'Afrique francophone représente l'une des régions à plus haute densité d'économie informelle dans le monde. Elle représente également l'une des opportunités de vélocité les plus significatives que l'IVF permettra de cartographier. BASE1 s'adresse à cette réalité dans la langue et le cadre institutionnel de ses principales parties prenantes. La formalisation en Afrique subsaharienne francophone n'est pas une question de capacité. C'est une question de mesure, d'orientation et d'accélération. L'IVF est l'instrument qui rend cela possible.

Nous ne regardons pas où se trouve un pays aujourd'hui. Nous regardons son élan.

L'IVF n'est pas une amélioration des cadres de mesure existants. C'est un changement de paradigme. Et la question que nous posons, à quelle vitesse la formalisation se produitelle et où s'accélère-t-elle, est la question qui définira le prochain chapitre de la politique économique mondiale.

La Saison 1 commence le 1er avril 2026. Les Milliards Invisibles ne seront plus invisibles.

Mathieu K. Gouanou
Fondateur, BASE1: The World Informal Economy Summit
https://www.linkedin.com/in/mathieugouanou/

Saison 1: Les Milliards Invisibles

La Saison 1 du Bulletin d'Intelligence BASE1 est lancée le 1er avril 2026. Deux épisodes. Publiés à deux semaines d'intervalle. Construits autour d'un argument central: 2,1 milliards de travailleurs constituent la circonscription économique la plus sous-comptée, la moins bien servie et la plus sous-estimée de la planète.

L'Épisode 1 mettra en avant la dimension Asie-Pacifique de l'économie informelle. L'Épisode 2 se tournera vers l'Afrique, où le taux d'emploi informel de 85,8 pour cent représente non pas une crise à gérer, mais une opportunité de vélocité à mesurer.

L'Indice de Vélocité de Formalisation sera introduit comme la lentille analytique centrale de la Saison 1.

Toutes les données citées dans ce numéro ont été vérifiées par M. John Steed, Directeur des Données, BASE1.